发布日期：2024-07-03 18:02 点击次数：198
针对菲律宾单方面向联合国大陆架界限委员会（下称“委员会”）提交涉南海外大陆架划界案，我国已依据《大陆架界限委员会议事规则》（下称《议事规则》）全职美工，要求对菲律宾的申请不予审议。按照“有争议，不审议”的议事规则，委员会可对涉及陆地和海洋争端的申请“不予审议”或“搁置审议”。但菲律宾的申请隐藏着发动新一轮法律战的动机，潜在后续影响和危害应当引起充分重视和有力应对。
第一，菲方试图掀起对华外交“照会战”和“舆论战”，抹黑我国国际形象。申请能否审议通过可能并非菲律宾当前的主要考虑因素，它更看重的是掀起又一轮针对中国的外交“照会战”，以及误导和诱发域内外国家通过外交照会攻击中国的南海主张。2019年马来西亚提起外大陆架界限申请后，不仅引发南海周边一些国家的系列照会，域外大国如美国、英国、德国、法国、日本、澳大利亚和新西兰等也加入了照会行列。这次菲律宾提交申请，美工兼职有可能为南海局势增添较大不稳定因素。
第二，由于未来存在修改《议事规则》和委员会成员“更新换代”的可能，不排除出现委员会审议通过类似申请的局面。依据《议事规则》附件一第5（a）项提出反对，不等于委员会将自动终止审议。例如，2007年法国外大陆架申请案中，瓦努阿图、新西兰和苏里南提出不同意见，但委员会2009年还是对法国的申请做出了建议。另外委员会内部和《联合国海洋法公约》（下称《公约》）成员国中有关修改附件一第5（a）项的声音不绝于耳。菲律宾国家测绘与资源信息局一科学家目前正在委员会中担任任期五年的委员，菲律宾此次申请就聘用了该国委员和墨西哥籍前委员提供技术支持。对菲律宾在委员会中谋求外交优势的所谓“科学外交”手段，我们应予警惕。
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